对加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作的思考

邵能

摘要：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，他们在社会和经济生活中发挥着越来越重要的作用，如何做好这一新生的社会群体的思想政治工作，引导他们坚定地走“爱国、敬业、守法”的道路，对非公有制经济的快速健康发展以至于整个国民经济的持续健康发展都具有重大的意义。本文对新时期非公有制经济人士思想政治工作特点、存在的问题和对策建议进行了分析研究，以期对新时期党的建设理论与实践作一点探索。

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关键词 ：非公经济；党的建设；企业文化

随着经济体制改革的不断深入，非公经济不断发展壮大，非公企业思想政治工作也发生重大变化。几年前，富士康跳楼事件发生后，引发了社会各界对非公企业员工生存情况和思想心理状况的高度关注。民营企业的管理层认识到企业思想政治工作的极端重要性，纷纷采取措施，从机构、人员、经费等多个方面加强员工的思想政治工作。当前，80后、90后等新生代外来务工人员已经成为民营企业员工中的主力军。他们受教育程度比较高，思想观念和价值取向更加趋向多元化多样化，公平意识、平等意识、维权意识和民主意识更加强烈，有着更高的人生目标和追求。随着我国经济发展的不断深入，非公有制企业、民营经济在国民经济中发挥着越来越大的作用，非公有制企业在解决就业的作用上也愈加重要，做好他们的思想政治工作，对于促进非公经济人士的健康成长和非公经济的健康发展意义重大。

一、非公有制经济人士思想政治工作的特点

1.人员成分杂

非公有制经济人士的成分比较复杂，有辞去原职下海经商人士；有身处逆境，经历过多次挫折后闯入商海之人；有从摆摊开店小本经营，摸爬滚打起来的“平民老总”；有从企业改制后变换身份的所谓“红顶商人”；有继承祖业的年轻之士；也有受海外亲友商人熏陶和资助的资深商人等，他们的一个共性就是思想上比较活跃，价值观念、个人信仰、思想理念呈多元化特点，受市场经济影响非常强，时局的变化、政策变动等都易在他们思想中产生波动，这使思想政治工作的工作量变大。非公有制经济人士来自多个不同领域，不同行业，年龄参差不齐，价值取向不一，他们的价值观念、个人信仰、思想观念呈多元化特点，受市场经济冲击非常强，非公有制经济人士思想相对比较混乱，接受思想教育的自觉性不够强。

2.业务忙

多数非公经济人士忙于企业经营及各项事务，忽视自身思想政治素质的提高，重经营，重效益。他们中的大多数人没有上班时间和休息时间的严格区分，时间就是金钱，在这一群体中体现得淋漓尽致，为省时间，他们喜欢谈问题单刀直入，更喜欢有啥说啥，这使思想政治工作的节奏变快。

3.文化素质参差不齐

多数基层非公有制经济人士文化程度为高中、初中甚至是小学，受文化因素影响，理论水平、政策法规水平低，接受教育能力弱，甚至不参与、不支持开展思想政治工作。

4.非公有制经济人士群体是一个感情丰富的群体

老板们大都比较重感情，往往对你所给予的帮助都会念念不忘。对与之接触过的人都有自己的评价，对他们敬佩的人的话比较入耳入心，这使思想政治工作的情感变浓。

5.流动性强

多数非公有制经济人士经常南来北往，忙于企业经营及各项具体事务，流动性强，思想政治工作开展很难组织，甚至参加会议都很难到场。

二、非公企业党建和思想政治工作的现状

近几年来，非公有制企业如雨后春笋般产生，数量多，形势复杂，有的是通过自己投资发展而来，有的是国有企业改制而来。有的企业非常小，员工只有几个人，有的规模非常大，员工人数几万甚至十几万人。有的企业是纯民族产业，有的还带有国外资本，有的还是纯外资企业等等。

诸如各种企业的情况，对党建和思想工作的定位往往就会出现不同的认识。如国有改制企业，在改制前，有一套完整的党建管理体系，党员数量也比较多，企业对党建工作也比较重视。而一些小的自己发展起来的企业往往就没法开展党建工作。外资企业由于文化、政治的因素，对于党建往往是排斥甚至是抵制。那么怎样认识这些问题，直接决定了党建在企业中的定位。笔者认为，现在的党建工作已经不是纯政治工作，即使国有企业亦是如此。党建工作不应当是作秀，也不应当是对于上级或赶时髦的应付，应当是企业工作的重要组成部分，应当是实现企业经济效益持续发展的有效动力。企业党建工作必须基于企业的发展，基于经济效益，基于人的培养才能有活力，才能有生命力。当前主要存在问题：

1.思想政治工作缺乏吸引力

思想政治工作的内容、方法、手段不适应新形势的需要。说教味浓，没有贴近员工的生活和思想实际，形式呆板、手段单一。有不少企业思想政治工作还单纯停留在开会、读文件上，缺乏吸引力。思想政治工作人员队伍的力量和素质也跟不上实际需要，难以取得好的效果。思想政治工作是一项艰苦细致的人的工作，对从事思想政治工作的人员的理论素养、组织协调能力、道德品质等素质要求很高。一些非公企业普遍没有配备这样的专职人员。

2.目前企业党建工作形式陈旧，载体落后，无法得到党员及企业的认同企业党组织目前开展的活动除缴纳党费、一年开几次党员会、党员学习外，不外乎就是党员奉献等活动，还是无法与企业的经济工作有机融合。开展一些什么样的活动，让党员能够体验出作为党员的荣耀，让员工体现对党员的认同，让企业感受到党组织的作用，这些才是非公有制企业党建工作的核心。因此，在新时期，企业党建形式必须创新，适应企业和党员的发展需要。

3.对非公有制企业思想政治工作的认识不到位，指导不规范，缺乏一个较为明确的总体思路非公有制企业党组织和工会负责人多数由业主推荐进行选举的，部分党组织负责人在利益驱动下，并不真正关心思想政治工作，而是直接听命于业主，在确定思想政治工作主题、内容等方面仅仅考虑到是否有利于企业发展，而忽略了是否能够真正达到思想教育实效，从而使思想政治工作不能贴近企业职工的工作、生活和思想实际，缺乏针对性，形式呆板、手段单一。

4.党员教育缺失，党员信念不够，违纪现象增多

几年来，由于基层组织不健全，社会发展形势趋于多元化，党员教育跟不上，党员自身的学习不够，以致许多党员的信念不坚定，一些人生观价值观发生偏移，党员违纪现象增多。这不仅仅在非公企业，在国有企业仍然存在，造成党员在社会中的形象大大降低，公信力下降。

针对非公有制企业当前现状，首先我们要坚定信念，要坚定党建工作在新时期企业发展中一定是有作为的。我们应通过不断创新形式，把握好企业发展中的核心需求，把握好党员在新时期的自身发展需求，把握好时代发展的需求，让党建工作有活力，有生命力。

三、加强和改进非公企业思想政治工作的建议

1.提高认识，升华思想政治工作理念要不断提高对做好非公企业思想政治工作的重要性的认识。加强和改进非公企业思想政治工作，必须站在巩固党的执政基础的高度，以科学发展观为指导，建立开放的思想政治工作体系，积极探索与经济建设、社会发展相适应的途径和方法，以增强思想政治工作的渗透力。

把着力点放在营造和谐稳定的社会环境上。加强非公企业的思想政治工作，有利于协调企业的各种关系，维护广大职工的合法权益，化解各类人民内部矛盾，要积极贯彻疏导方针，及时将各类不稳定因素消灭在萌芽状态，营造和谐的人际关系，增强社会的稳定性。把落脚点放在促进经济的持续增长上。只有把非公有制企业的思想政治工作植根于经济活动之中，努力营造鼓励人们干事创业的良好氛围，引导非公有制企业走合法经营、正当竞争，才能促进整个地区经济的快速健康发展。

2.整合资源，形成思想政治工作合力做好非公企业的思想政治工作是一项长远、复杂、艰巨的系统工程，需要上下一心、各方协调、齐抓共管，形成思想政治工作的强大合力。切实加强党建工作。积极开展党建工作，提高党的组织化程度，扩大党的群众基础，提高党的影响力。企业不仅具有自身独特的经济职能，也有贯彻执行党和国家路线、方针、政策，维护社会稳定，教育员工的基本义务。因而要鼓励、引导非公企业利用企业内人事部等有关部门或人员设立专职的政工队伍，开展思想政治工作。探索把非公企业内从事政工工作的专职人员纳入政工师职称评定的范围，对非公企业政工人员进行职称评定。提高非公企业专职政工人员的素质，调动专职政工人员的积极性，促进非公企业思想政治工作的开展。

3.企业的党建工作要与时代发展充分结合，如果跟不上时代发展的需要，必然被抛弃

海尔集团首席执行官张瑞敏曾经说过，没有失败的企业，只有跟不上时代节拍的企业，企业的发展，首先就是要跟上时代的步伐，否则将被淘汰。企业如此，企业的党建工作亦如此。在内容上、形式上党建工作都要与时代背景相吻合。随着时代的发展，党建工作的主旋律要与国家在新时期倡导的主旋律始终保持高度一致。随着非公有制经济体的比重越来越大，党建工作的方法就要紧紧把握住非公经济体的运行规律，探讨新的工作方法，而不是一味停留在过去国有经济条件下的做法，这就是时代的要求。随着时代的发展，人们的世界观、价值观也在发生着变化，针对社会发展中出现的新问题、新矛盾，如何把握人的需求，了解人所“思”所“想”，实践新时期为人民服务的理念，这也是时代对党建工作的要求。随着互联网的发展，互联网技术已经深入到老百姓的工作、生活的每一个角落，如果我们还是停留在过去传统的方法上，那就是跟不上时代的步伐。充分利用好各种先进的技术和手段，提高党建工作效率，改进工作方法，这也是与时代合拍的具体表现。与时俱进是我们党提出的一个重要思想，党建工作只有始终保持这种时代的先进性，才能使非公有制企业的党建工作有活力，有生命力。

4.企业的思想政治工作要与企业文化建设有机结合

纵观企业的思想政治工作历史，改革开放前，思想政治工作为什么那么有活力？那是因为改革开放前处于“政治挂帅”的时代，那个时候企业的思想政治工作必须搞，是一个时代的要求，所以让我们感受到思想政治工作活力四射。那个时候的载体就是学习、教育、运动，而我们目前处在经济发展的时代，企业思想政治工作的载体是什么呢？那就是企业文化建设，俗话讲一流企业搞文化，企业文化建设是企业长远发展的不竭动力。因此，笔者认为，当前抓好企业思想政治工作就是要以企业文化这一载体，牢牢把握，不断探索，把这两项有机结合，探索出企业党建工作的新思路。

5.企业的思想政治工作要发挥好党员的先锋模范作用

党组织要经常教育所在企业党员时刻用共产党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，树立不管在哪里工作都要为党旗增辉的思想，在企业的生产、科研第一线充分发挥模范带头作用，促进企业更好更快发展，用党员的实际行动来感召非公有制经济人士。对有入党要求的企业家，党组织要热情欢迎、鼓励和支持，并采取多种措施进行培养教育，组织他们学习党的基本知识和方针政策，送他们参加上级举办的入党积极分子培训，通过有效的思想政治工作，使他们了解党的纲领、宗旨和任务，帮助他们从思想上入党；对符合入党条件的，要成熟一个吸收一个，让他们在党组织这个大熔炉里得到锻炼，成为组织上思想上都入党的真正的共产党员。

总之，要加快社会经济发展，加快实现创业富民的目标，必须将非公有制经济人士思想政治工作作为一项常抓常新的工作。随着形势的发展，这项工作的方式方法也要不断发生变化。我们要坚持求真务实的工作作风，不断探索，大胆实践，勇于创新，积累经验，不断开创非公有制经济人士思想政治工作新局面。

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参考文献

[1]中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11号）.

[2]王建华.思想政治教育的理论与实践[M].中央文献出版社，2011：132.

[3]张晓玲.全面认识非公有制经济人士加大思想政治工作力度[J].重庆社会主义学院学报,2003(02).

（作者单位：江苏省沭阳县委党校）